Yungay como nueva Zona Patrimonial: Ejemplo de Ciudadanía

El pasado 13 de Enero, una semana antes de la fiesta del Roto Chileno, los vecinos del Barrio Yungay por fin consiguieron lo que tanto esperaban: la declaración del barrio como la segunda Zona Típica1 más grande del país, lo que significa para ellos una garantía de que el acelerado avance de los edificios de viviendas en el sector, no amenazará las construcciones típicas del lugar.

¿Cómo lo consiguieron? El tema pone en evidencia el valor de una participación ciudadana de calidad.

Sin duda no es fácil hacerle frente al desarrollo inmobiliario sobretodo de la zona céntrica de la ciudad de Santiago, sin embargo, el grupo de vecinos2 del Barrio Yungay ha demostrado que gracias a la constancia y el reconocimiento del valor patrimonial del sector donde viven, es posible combatir la avidez inmobiliaria.

Actores Importantes

“El barrio configura una individualidad colectiva, dispone de una nominación y posee un ámbito espacial donde tiene lugar una cierta vida cotidiana reconocible” .3

Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay es una agrupación que lleva trabajando 3 años y medio para proteger al sector. Para ello, primero fueron creando conciencia a los vecinos del valor patrimonial del barrio y sus viviendas, del entorno, de su historia y la importancia que tuvo en sus comienzos para la ciudad de Santiago. Ya conscientes de su individualidad colectiva y del valor de conocer a los vecinos, hicieron campaña para saludarse todos los días. A estas medidas siguieron los blogs (www.elsitiodeyungay.cl), la revista “Bello Barrio” y Festivales, como el pasado “Festival del Roto Chileno”, que se realizó esta semana entre los días 18 y 20 de Enero para conmemorar los 170 años del Barrio Yungay.

Segunda Zona Típica más grande del País

Para solicitar al Consejo de Monumentos Nacionales4 que se declarase el barrio como Zona Típica, debieron elaborar un expediente técnico, entregándolo en Mayo del 2008 con alrededor de 2.300 firmas más 68 cartas de apoyo, de las cuales 794 firmas son de propietarios y 302 de ellos están dentro del área propuesta. El resultado del decreto fueron 116 hectáreas del sector que coinciden con la zona histórica de cuando se constituyó en Barrio Yungay. El territorio comprende los barrios Yungay, Brasil, Parque Portales y entorno Concha y Toro (Calles Cienfuegos y Almirante Barroso).

Un caso no nuevo

Si bien la agrupación de vecinos del barrio Yungay consiguió “detener de forma legal” el desarrollo inmobiliario del sector, atribuyéndole además a éste el carácter de una Zona de Conservación Histórica, este caso de denuncia, acción y participación ciudadana no es nuevo.

Los movimientos ciudadanos nacen como reacción a los grandes agentes que producen cambios (la mayoría de las veces externalidades negativas) en sus barrios o medioambientes urbanos. Estos grupos de ciudadanos han tomado cada vez más conciencia del valor de la información y de la acción de la comunidad frente a estas eventualidades.

En este momento encontramos por lo menos 10 movimientos activos5 en distintos puntos de la capital que refieren su accionar a temas de ciudad:

1. Antonio Varas: Áreas verdes + Aguas Andinas
2. Barrio Yungay: Cambios al Plan Regulador
3. Bellavista: Campaña ruido, inseguridad, peatonalización Pio Nono
4. La Reina – Peñalolén: Autopista A. Vespucio, cambios al Plan Regulador
5. Las Lilas: Proyecto inmobiliario ex – cine

6. Lo Espejo: Plan Regulador
7. Ñuñoa: Autopista subterránea, cambios Plan regulador
8. Pedro de Valdivia Norte: Túneles, Plan Regulador
9. San Ramón: Plan Regulador
10. Vitacura: Cambio Plan Regulador, edificios en altura

Revisando el listado se ve que los grandes problemas de los movimientos ciudadanos nacen en la medida que llega un agente externo a producir cambios en su entorno, ya sean en el ámbito del medioambiente, la altura de la edificación, autopistas o protección de áreas importantes para la comunidad. Los grandes “enemigos” de estas organizaciones son por lo general el MOP, las empresas inmobiliarias y las municipalidades, sin embargo “la causa profunda de los crecientes problemas se encuentra en la falta absoluta de un proyecto consensuado de ciudad que dirija las corrientes del mercado inmobiliario hacia un modelo de ciudad sustentable”6

Vocerío colectivo

El problema relativo a la participación de los movimientos ciudadanos es la lentitud de los procesos y decisiones de proyecto, las cuales se ven aplazadas por las constantes réplicas de los vecinos. Sin embargo, ya existiendo las instituciones civiles pendientes de las preocupaciones ciudadanas, la propuesta es adelantarse al vocerío colectivo haciendo partícipe a la comunidad de dichos proyectos y decisiones. Ya hay un trecho avanzado, que es la creación espontánea de varias agrupaciones civiles, lo que falta es engrosar los canales para que éstos lleguen con voz y voto al proyecto, y por consiguiente a la ciudad.

Sitios de algunas agrupaciones ciudadanas:
www.ciudadviva.cl
www.prohumana.cl
www.elsitiodeyungay.cl
www.culturaenmovimiento.cl
www.portalciudadano.cl
www.salvemosvitacura.com
Referencias:

www.elsitiodeyungay.cl
www.elmercurio.cl
www.monumentos.cl

1. Son agrupación de bienes inmuebles urbanos o rurales, que conforman una unidad y se desatacan por su estilo, materialidad o técnica constructiva. [↩]
2. 2.277 vecinos de Yungay solicitaron la protección del barrio [↩]
3. “El Barrio Yungay y sus funciones particulares”, por Jaime Aymerich Hegnauer, disponible en internet en www.revistapolis.cl/2/ayme.doc [↩]
4. El Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) es un organismo técnico del Estado dependiente del Ministerio de Educación, que vela por el patrimonio cultural declarado monumento nacional de acuerdo a la Ley 17.288. Está integrado por 20 consejeros y 8 asesores, quienes son representantes de diversas instituciones públicas y privadas. Fuente: www.monumentos.cl [↩]
5. Datos obtenidos de “Movimientos ciudadanos del siglo XXI” en: www.observatorioviviendayciudad.cl/www/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=6&Itemid=33 [↩]
6. Datos obtenidos de “Movimientos ciudadanos del siglo XXI” en: www.observatorioviviendayciudad.cl/www/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=6&Itemid=33 [↩]