Carta – Ley de Antenas

(La Tercera. 21/10/2009)

Señor director:

Por primera vez en la historia de las telecomunicaciones de nuestro país un proyecto de ley pretende regular el uso compartido, forzoso y retroactivo de bienes privados empleados para la prestación de los servicios de telefonía móvil. Este, conocido como el proyecto de Ley de Antenas, ha cobrado enorme relevancia e interés con el próximo ingreso de dos nuevos actores, VTR y Nextel. Esta nueva regulación incide en aspectos constitucionales y legales de fondo, que imponen al legislador la realización de una ponderación profunda de la materia. En sectores regulados, como el de las telecomunicaciones, una acertada regulación incide directamente en el progreso de la industria, con los consecuentes beneficios para los usuarios. En caso contrario, importa su estancamiento o retroceso.

Por lo anterior, resulta lamentable la decisión de la Cámara de Diputados de no atender el requerimiento de su Comisión de Constitución, Legislación y Justicia -a la que se pidiera informeal no otorgar a aquella un plazo prudente para el análisis de la constitucionalidad de este proyecto, comisión que devolviera el proyecto a la Sala “en atención a que la envergadura del tema a tratar requeriría un examen en profundidad, algo que la comisión consideró poco factible de efectuar en el plazo concedido por la Sala”. De esta forma, el proyecto en cuestión ha quedado en condiciones de ser aprobado por la Cámara sin haber contado previamente con el examen de constitucionalidad y legalidad, que es esperable para una iniciativa de tanta trascendencia. José Ignacio Ovalle Yrarrázaval

Profesor Derecho de las Telecomunicaciones U. de Chile