Sector de la construcción pide más dinamismo en infraestructura pública y proyecta el 2012
Cámara Chilena de la Construcción detalla las principales preocupaciones para este año. Mejorar la ejecución presupuestaria estatal y apurar concesiones son algunas solicitudes del gremio.
por Marco Gutiérrez El Mercurio
Si bien entre enero y noviembre de 2011 la construcción acumulaba un crecimiento de 8,7%, esa expansión sería más fuerte si la ejecución presupuestaria del Estado hubiese sido más rápida y algunas inversiones en el ámbito de la energía no se hubieran retrasado.
Así lo afirmó el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), Gastón Escala, quien, de todos modos, señaló que el año pasado fue bueno para este rubro.
Junto con los representantes de los comités gremiales Inmobiliario, Concesiones, Vivienda Pública, Obras de Infraestructura Pública y Contratistas Generales, Escala afirmó que la actividad de la construcción ha estado impulsada en el último año por la infraestructura privada, en particular por la minería.
Respecto de las concesiones de obras públicas, comentó que si bien en diciembre de 2011 se anunciaron proyectos por US$ 700 millones, “en los meses anteriores no se hizo nada”. Escala añadió que alcanzaron una relación más fluida con el titular del MOP, Laurence Golborne, y sostuvo que “estamos empecinados en que se realicen los US$ 8 mil millones en licitaciones”.
Añadió que el país debería invertir del orden del 6% del PIB anualmente en infraestructura para ser una nación desarrollada en 2020 y revertir el déficit de más de US$ 40 mil millones que existe en este ámbito.
En 2012, el sector prevé crecer entre 6,2% y 7,5%.
Déficit
La CChC estima que el déficit en infraestructura supera los US$ 40 mil millones en Chile.
6,2% a 7,5% es el crecimiento que se espera para el sector de la construcción durante este año. La cifra final dependerá de la expansión de la economía local durante el presente ejercicio.
6% del PIB debería invertir anualmente el país para llegar a ser una nación desarrollada en 2020 y revertir el déficit de infraestructura que se estima en US$ 40 mil millones a 2014.
75,2 millones de UF vendió el año pasado el sector inmobiliario residencial, lo que equivale a un monto récord, que está ligado a la comercialización de unas 30 mil viviendas en el Gran Santiago.
US$ 8 mil millones en concesiones espera la CChC hasta 2014. El monto fue comprometido por el MOP en 2010, aunque el gremio ve un lento avance.
Inmobiliarios acusan encarecimiento de viviendas
Con ventas récord por 75,2 millones de UF cerraron 2011 las ventas de viviendas en el Gran Santiago, que bordearon las 30 mil unidades nuevas. El bajo desempleo del país, el crecimiento económico y las bajas tasas de interés impulsaron la actividad en el rubro, comentó el presidente del Comité Inmobiliario de la CChC, Cristián Armas.
Gastón Escala advirtió que en el segundo semestre de 2012 podría bajar el dinamismo en las viviendas privadas producto de la crisis mundial.
Armas, en tanto, señaló que las empresas deben cuidar de mantener en niveles adecuados sus stocks de viviendas. Añadió que la demanda seguiría alta, apoyada también por compras de parte de inversionistas que buscan un refugio en este tipo de activos inmobiliarios.
Como elemento de preocupación, Armas afirmó que “los precios de las viviendas en Chile se están empezando a disparar”. Esta situación, explicó, se debe tanto a las mayores exigencias en la calidad de las construcciones, pero fundamentalmente a la escasez de terrenos en la Región Metropolitana.
Lamentó que no existan ampliaciones del radio urbano para construir nuevas viviendas y que los planos reguladores de las comunas del interior de la ciudad sean más restrictivos.
Armas sostuvo que actualmente se observan alzas en los productos sobre el 15%, situación que comenzó a notarse con mayor fuerza desde agosto de 2010.
Prevén dinamismo por subsidios habitacionales
El presidente del comité de Vivienda de la entidad gremial, José Alfredo Jara, señaló que el año pasado el Gobierno entregó 33 mil subsidios que deberían ser ejecutados en 2012, mientras que para este año se añadirían otros 39 mil. “Esperamos que esto impulse la demanda”, indicó.
Como aspecto positivo, Jara destacó la puesta en marcha del decreto DS 01, destinado a otorgar subsidios de montos decrecientes para viviendas de hasta 2 mil UF, que benefician a sectores emergentes y medios de la población.
Coincidiendo con la visión del comité Inmobiliario, el representante gremial manifestó su preocupación por la escasez de suelo en la Región Metropolitana. “Esta situación, dijo, ha motivado a que las personas deban desplazarse a Melipilla, Talagante o Buin en la búsqueda de casas”.
Jara pidió al Ministerio de Vivienda y Urbanismo que genere nuevos suelos habitacionales cerca de Santiago, aplicando una normativa (artículo 55) que permite transformar terrenos agrícolas con los vistos buenos de los seremis de Vivienda y Agricultura.
39 mil nuevos subsidios para este año proyectan en la CChC, que se sumarían a los 33 mil de 2011.
Buscan agilización en ejecución presupuestaria
En materia de infraestructura pública, los cuestionamientos de la Cámara Chilena de la Construcción apuntan a la lenta ejecución del presupuesto fiscal, en particular del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
El director del comité de Obras de Infraestructura Pública, Francisco Cerda, lamentó que dicho ministerio registrara a noviembre pasado el 73% de su presupuesto ejecutado, ya que sólo en diciembre debía gastar el 27% restante para evitar perder el dinero asignado.
“La curva de inversión se debe aplanar para no llegar a estos límites en el último mes del año”, agregó.
Cerda recordó que el plan del actual Gobierno era invertir del orden de los US$ 6 mil millones en infraestructura pública durante los cuatro años en la administración. Dijo que al año se están invirtiendo cerca de US$ 2 mil millones, y para 2012 se espera un incremento real del presupuesto de 5,7% en esta materia.
En cuanto a los procesos de licitación pública, en la CChC señalaron que se deben perfeccionar los procedimientos, especialmente en organismos dependientes del Estado que no tienen experiencia en estos asuntos y administran recursos millonarios.En ese sentido, recordaron los cuestionamientos que ha enfrentado el Poder Judicial por llevar adelante en forma particular, licitaciones para mejorar su infraestructura.
US$ 6 mil millones en infraestructura pública esperan que invierta este Gobierno.Concesionarios piden acelerar proyectos
Como un año “negativo” para el sector calificó a 2011 el presidente del comité de Concesiones de la CChC, Leonardo Daneri. Ello, porque se adjudicó sólo el aeropuerto de Antofagasta, pese a que el MOP prometió licitar una cartera de proyectos a 2014 por más de US$ 8 mil millones.
Si bien Daneri admitió que en el último mes del año pasado se registró una reactivación en materia de llamados de concesiones, cuestionó las bajas inversiones que se están previendo para los aeropuertos de Iquique y La Serena.
Leonardo Daneri indicó que existe el desafío de mejorar las actuales concesiones en explotación, ya que “quedaron chicas”. Indicó que cuando “empezaron a operar las actuales carreteras, había 1,2 millones de vehículos en el país y ahora son tres millones”.
También señaló que se debe apurar la construcción de obras como la autopista Camino de la Fruta (Ruta 66), que se ha retrasado por problemas de expropiaciones y tramitaciones ambientales.
Respecto de la viabilidad de que se licite la autopista Vespucio Oriente, Daneri cree que el MOP decidirá si saca definitivamente este proyecto, una vez que determine con mayor precisión el valor de las obras y los subsidios que debería poner el fisco.
El representante gremial también comentó que los reiterados cambios al interior de la Coordinación de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas han incidido en el retraso de la cartera de licitaciones.
A la vez, sostuvo que existen iniciativas planteadas al MOP por privados que ya estarían maduras y podrían llamarse a licitación.
Contratistas estiman crecimiento por minería
El director del comité de Contratistas Generales, Jaime Danús, comentó que para este año este sector proyecta un aumento del 30% en su actividad. Esta expansión, añadió, estará apoyada por la demanda proveniente desde el sector minero.
Con relación con las iniciativas en el área energía, Danús sostuvo que le preocupan los retrasos en materia de tramitaciones ambientales y el efecto de las presiones ciudadanas, ya que están afectando el desarrollo de las inversiones previstas.
El ejecutivo admitió que el rubro ha observado un encarecimiento de la mano de obra. “Es un problema con el cual debemos aprender a convivir, tenemos que asumirlo y generar los mecanismos para proveer a nuestra industria de la mano de obra y los técnicos que ella necesita”, señaló.
Comentó que en las faenas de minería y montaje, la mano de obra representa cerca del 15% a 20% de los costos de los proyectos. En edificación no habitacional, en tanto, esa cifra se acerca al 10%.
Además del empuje dado por la minería, Danús indicó que las obras ligadas al retail y hospitales han exhibido un importante dinamismo en los últimos meses. El representante gremial proyectó que ello se extenderá a todo 2012.
