Desorden en aprobación de proyectos abulta los fondos asignados por el Core del Biobío
Por Iván Martinic y Constanza Bello, El Mercurio. (12/07/14)
Desde 2002 se acumuló una cartera de US$ 819 millones, pero incluía iniciativas que nunca se concretaron:
La instancia carece de un sistema para controlar el avance de las obras. Pese al monto involucrado, niegan que haya “platas perdidas”.
En marzo, cuando asumieron sus cargos, a los 28 consejeros regionales del Biobío se les informó que si bien el presupuesto 2014 para obras era de 85 mil millones de pesos (US$ 161,9 millones), en realidad disponían de la mitad de esa cifra porque el resto iría a iniciativas pendientes aprobadas por sus antecesores.
El dato sorprendió a varios, por lo que la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional lo revisó.
Un primer reporte indicó que entre 2002 y 2014 se acumularon 430 mil millones de pesos (US$ 819 millones) -equivalentes a cuatro años del Fondo Nacional de Desarrollo Regional del Biobío- en proyectos aprobados por los sucesivos cores que aún estaban “abiertos” en los registros oficiales. O sea, en alguna parte de la cadena que los lleva del papel en que fueron concebidos a la realidad.
El análisis también reveló diversas imprecisiones, desorden y vacíos en los datos, así como falta de control y seguimiento a los proyectos aprobados.
Había iniciativas que figuraban “abiertas” pese a estar ejecutadas, otras sin movimiento en años y algunas que, aunque adjudicadas, nunca se iniciaron.
“Constatamos que teníamos un déficit en cuanto al soporte informático para el control y seguimiento de los proyectos”, admite el intendente Rodrigo Díaz (DC). “Es necesario que que los sistemas de control, por lo menos del gobierno regional al que llegué, estén acordes con los actuales”, añade en alusión a los que utiliza la empresa privada.
Además, optó por poner fin de mutuo acuerdo a los contratos que nunca se iniciaron.
A esto se suma, según Díaz, una “exagerada” y “muy entusiasta” aprobación de proyectos por parte del Core anterior que explica los 113 mil millones de pesos (US$ 215,2 millones) hoy están pendientes en obras con contratos ya firmados. “Esto nos obliga a hacer gestión financiera para cumplir nuestos compromisos (…) Vamos a tener un año más apretado, el próximo un poquito menos y así paulatinamente. Estamos haciendo una programación muy responsable con el Core para no sobrecalentar el sistema”, agrega.
El ex gobernador de Concepción y actual core Luis Santibáñez (UDI) piensa que no hay que “dramatizar” con los números. “Hay $85 mil millones para 2014 y el presupuesto disponible para gasto es la mitad de esa cifra. Y los proyectos aprobados no superan los $10 mil millones. Si se saca la cuenta, faltan proyectos que estén en condición técnica de elegibilidad (…) En buen chileno, plata hay”, asegura.
A su juicio, todo obedece a “desconocimiento y falta de información”, y a que las personas a cargo de los informes “carecían de las competencias técnicas para entender un presupuesto”.
El core y ex diputado Edmundo Salas (DC), presidente de la comisión de Presupuesto del consejo, es partidario de una auditoría. Dice que el Core vota sin conocer los proyectos, que hay iniciativas duplicadas, que no hay rendición de cuentas y que les falta asesoría técnica.
¿Hay platas perdidas? Según el intendente Díaz, hasta ahora no, aunque enfatiza que se ha revisado una muestra del total y es un proceso continuo, “por lo tanto, siempre uno podría tener excepcionalmente alguna situación que pudiera descubrir”.
Para el consejero Díaz, hubo falta de prolijidad en el manejo de información: “Se entregó una cifra sin explicar cabalmente en qué estado de ejecución financiera estaba. Se creó alarma pública, confusión, y algunos especularon inclusive que había recursos perdidos. No, no es así”.
$430 mil millones (US$ 819 millones) sumaba la cartera aprobada de proyectos que recibió en marzo el actual Consejo Regional del Biobío.
$320 mil millones (US$ 609,5 millones) resultó ser el monto realmente comprometido luego de una “limpieza” de los datos.
$113 mil millones (US$ 215,2 millones) corresponden a proyectos con contratos ya firmados.
”Hay precios de proyectos que no corresponden a los valores de mercado. Quiero claridad en las cuentas”.
EDMUNDO SALAS DE LA FUENTE (DC)
CONSEJERO REGIONAL
”Constatamos que teníamos un déficit en cuanto al soporte informático para control y seguimiento de los proyectos”.
RODRIGO DÍAZ WÖRNER (DC)
INTENDENTE DEL BIOBÍO
