MOP modificará contrato de Puente Chacao y asume aumento de presupuesto

Por Marjory Miranda.

La cartera actualizó la rentabilidad social del proyecto por mayor flujo vehicular, lo que justificaría una inversión total de US$ 869 millones.

Más de US$ 70 millones fue la cifra que el Consorcio Puente Chacao, liderado por la firma coreana Hyundai, solicitó hace unos meses al Ministerio de Obras Públicas (MOP). El objetivo fue aumentar el presupuesto para las obras que unirán al continente con la Isla Grande de Chiloé, a través de un puente colgante.

A esto se suma una modificación del contrato que la empresa está negociando con la cartera, y una actualización de las variables que definen la rentabilidad social del proyecto, es decir, los beneficios sociales y económicos que entregará una obra cuando empieza a operar, evaluación que en este caso data de 2012, y que tiene que ser superior al valor invertido.

Al respecto, el director de Vialidad del MOP, Walter Brüning, señaló que cualquier cambio que implique más fondos, “desde el punto de vista del contrato, hoy es imposible, por lo tanto, hay que modificarlo. Lo que sostiene Vialidad es que las bases de este proyecto (elaboradas en la administración anterior) fueron hechas especialmente para una rentabilidad social acotada, porque el puente estaba acotado a un presupuesto fijo, ya que cualquier peso o dólar adicional significaba perder rentabilidad social”.

Así, se elaboró una iniciativa con un costo total de US$ 700 ($ 360 mil millones), que es el valor que tiene hasta hora el Puente Chacao. Sin embargo, explicó Brüning, al actualizar las variables que permiten calcular la rentabilidad social, la inversión permitida en el Chacao puede llegar a US$ 869 millones.

Entre los puntos que se actualizaron, dijo el director de Vialidad, está la proyección de crecimiento del flujo vehicular. “Hoy día los datos reales del paso de los vehículos por los transbordadores, de 2012 a 2015, indican que el tránsito creció a tasas casi al doble. Son un 8,8% anual, versus los 4,4% que estaban proyectados”, dijo.

Variables

Otro punto que se discutió en el MOP fue el espectro sísmico, pensado previo al terremoto de febrero de 2010. Esta norma se readecuó y se aumentó su exigencia. Por lo tanto, la infraestructura necesitará más hormigón, cableado y ele- mentos que hagan al puente más seguro.

El past president de la Asociación de Ingenieros Consultores, Juan Carlos Olcay, dijo que el espectro sísmico es importante, “porque define el grado de seguridad de la estructura y, por tanto, su costo. A mayor seguridad, mayor costo”.

También se debe hacer un relleno o viaducto en la parte sur, porque no se tomó en cuenta una quebrada que estaba tapada con árboles. Además, hay que considerar el revestimiento en las fundaciones de las bases de unos de los pilares que estarán bajo el agua.

Con todos estos antecedentes, en el MOP están revisando cuáles serán los cambios, qué es de competencia del Estado y qué de la empresa, y luego definirán el nuevo precio del Puente Chacao y quién lo paga. Esta semana habrá una reunión técnica al respecto para analizar esta situación. Participarán el MOP, los representantes de la empresa RyQ (que efectúa la Asesoría de Inspección Fiscal) y las firmas Hyundai, AAS Jakobsen y Systra, que se mantienen en el consorcio tras la salida de la brasileña OAS.

Acusan ilegalidad

El presidente de la Asociación Nacional de Abogados del MOP, Sergio Valdés, aseguró que su gremio objetó las negociaciones que se iniciaron para modificar el contrato, incluso el pasado 24 de agosto enviaron una carta, que publicó La Tercera, al ministro Alberto Undurraga alertando problemas legales. “Como el diseño no está terminado, sería apartarse de la doctrina y de lo que se acepta en materia de derecho, porque un contrato de suma alzada por regla general no se modifica. Eso lo hicimos presente al ministro. En estos contratos se establece el valor inicial y la empresa corre con todo el riesgo”, dijo Valdés.

Hyundai aún no resuelve el tema contractual con OAS y trabaja en el diseño definitivo desde febrero de 2014. Este paso es necesario para iniciar las obras, ya que define las condiciones y el tipo de estructura que se va a edificar. En primera instancia, y según la Carta Gantt preliminar, la etapa de construcción estaba prevista para fines de 2015, pero se pospuso para este segundo semestre por la falta de diseño final.

El viernes pasado, la Dirección de Vialidad del MOP emitió un comunicado informando que el consorcio tendrá dos meses más para subsanar las 371 observaciones al borrador de diseño que entregó el consorcio en julio pasado, y luego de esto hacer una nueva revisión antes de aprobarlo para iniciar las faenas. Este es el tercer plazo que otorga la cartera para hacer mejoras, ya que la primera propuesta de diseño fue ingresada por la empresa en agosto de 2015.