Proyecto hotelero con permiso de construcción al lado de la SNA está paralizado por Contraloría

Por Marco Gutiérrez V.

Paño fue comprado en 2013 a la Sociedad Nacional de Agricultura por un grupo liderado por el empresario Bruno Fritsch:

Socios de la iniciativa -un hotel de nueve pisos y 45 habitaciones- acudieron a la Corte de Apelaciones para intentar revertir la decisión del organismo estatal. Diferencias sobre características de conservación histórica de la propiedad explican conflicto.

Una inversión hotelera de unos US$ 12 millones en Agustinas 720, al costado de la sede de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), en el centro de Santiago, está paralizada tras un reciente dictamen, de diciembre de 2016, de la Contraloría General de la República. Esto, pese a que la iniciativa ya contaba con el permiso de edificación aprobado -desde junio del año pasado- por la Municipalidad de Santiago.

Se trata de un proyecto ligado al empresario automotor Bruno Fritsch y dos socios alemanes suyos, quienes están reunidos en la firma Agustinas 720 S.A., y compraron dicho paño en cerca de 50 mil UF (unos US$ 2 millones) a la SNA en 2013, una vez que la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Santiago aprobó el anteproyecto del hotel.

La iniciativa consiste en un hotel de nueve pisos de altura, 45 habitaciones, sujeto a certificación ambiental Leed Gold, el cual se levantaría en la mencionada dirección, que corresponde a un sitio hoy desocupado y cuya última edificación fue demolida en 1965.

Para intentar revertir la decisión de la Contraloría y avanzar con las obras, los accionistas del plan hotelero presentaron un recurso de protección en contra del organismo estatal ante la Corte de Apelaciones de Santiago, el cual fue declarado admisible. La acción fue ingresada el pasado 12 de enero, y es patrocinada por el estudio Ortúzar, Vergara & Boetsch Abogados.

“Cuando íbamos a llamar a propuesta a las constructoras, en ese momento el municipio nos otorga el permiso de construcción. Pagamos los derechos de construcción, íbamos a iniciar las obras, y aparece la Contraloría objetando, y le dice a la Dirección de Obras que invalide el permiso de edificación, argumentando que el terreno tiene relación con la zona histórica de la comuna”, comentó el empresario Bruno Fritsch. Señaló que se trata de una inversión de unos US$ 12 millones.

El recurso de protección acusa que la Contraloría ha mostrado un actuar “antojadizo” y “arbitrario” al insistir en declarar como Inmueble de Conservación Histórica un sitio eriazo que carece de características arquitectónicas, históricas o de valor cultural que conservar. Agrega que, “tal como informó la Municipalidad, nunca ‘formó ni ha formado’ parte de la sede de la SNA, cuya subdivisión se encuentra inscrita en el Conservador desde 1904”.

Bruno Fritsch afirmó que “para nosotros ha sido un gran daño, porque la aprobación del anteproyecto por la Dirección de Obras fue la condición para comprarle a la SNA el terreno”.

La defensa de Agustinas 720 S.A. afirma que tras concretar la venta del paño, la SNA no tiene ninguna relación con este conflicto que mantienen los nuevos dueños del sitio con la Contraloría.

Fritsch señaló que el hotel se llamaría “De Baines”, apellido del arquitecto autor de importantes obras en Santiago; entre ellas, el Teatro Municipal. Agregó que el edificio tendría la misma altura que una edificación vecina -diferente a la SNA- que está al lado oriente.

El empresario automotor también es socio de los hoteles Radisson de La Dehesa y Concepción. Además, participa en la franquicia de Carlson Rezidor, dueños de Radisson.

La pugna por la obra en calle AgustinasReiterando aspectos del recurso de protección, la defensa de los dueños del proyecto hotelero comentó que entre 2012 y mediados de 2013, Agustinas 720 S.A. obtuvo certificados de información previa y aprobaciones de parte de la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Santiago, y desde esa fecha, la autoridad técnica reconoció que la iniciativa cumplía con la normativa aplicable a la zona donde se iba a construir. Añadió que tras dichas aprobaciones, en el segundo semestre de 2014 solicitaron a la DOM el otorgamiento del permiso de edificación, pero el organismo devolvió el expediente (el 2 de octubre de 2015), aludiendo al efecto de ciertos pronunciamientos de la Contraloría, posteriores a la aprobación del anteproyecto.

Tras esto, Agustinas 720 S.A. presentó un recurso de reclamación ante la entonces alcaldesa de Santiago, Carolina Tohá, quien lo acogió y ordenó la tramitación del permiso en las condiciones otorgadas en el anteproyecto.

La defensa añadió que la DOM, previo a otorgar el permiso, consultó sobre “el mejor proceder” a la Seremi de Vivienda y Urbanismo. Esta última preguntó sobre el procedimiento a la Contraloría y le explicitó que el proyecto cumplía con las exigencias normativas. El 8 de junio de 2016, la DOM otorgó el permiso de edificación.

Pero la Contraloría ordenó -en dos dictámenes- iniciar la invalidación del anteproyecto y también del permiso que había sido otorgado seis meses antes de su último dictamen del 15 de diciembre pasado. Todo ello, añadieron los representantes de la sociedad, incurriendo en un error, al considerar un sitio eriazo como Inmueble de Conservación Histórica. Agregaron que se afecta el derecho de los particulares a desarrollar actividades lícitas.